眉縣人民政府
2015年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《寶雞市政府信息公開年度報告制度》要求，現將眉縣2015年度政府信息公開工作情況予以上報。報告全文包括工作概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開提起行政復議和訴訟的情況、人大代表建議和政協委員提案辦理情況，存在的主要問題和整改措施等七個部分。本報告由眉縣數字化信息服務中心編制，所列數據的統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。

一、工作概述

2015年，在縣委、縣政府的正確領導和市政務信息辦公室的精心指導下，縣政府信息公開工作堅持以科學發展觀為統攬，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《寶雞市政府信息公開規定》，緊緊圍繞全縣中心工作，不斷強化組織領導，完善工作機制，創新平臺建設，深入推進政府信息公開工作，為促進縣域經濟社會發展發揮了積極作用。

（一）精心安排部署，全面夯實工作基礎。充分發揮縣政府信息公開工作領導小組的職能優勢，督促各信息公開責任單位及時成立組織機構，明確人員分工，切實做到領導、組織、人員“三到位”，形成了縣、鎮（街）、部門互聯互動的政務公開工作網絡。同時，將信息公開工作納入鎮（街）、部門年度目標責任制考核，加大督查督辦力度，各鎮（街）、各部門工作積極性明顯增強，信息公開數量和質量大幅提升。

（二）加強制度建設，建立健全公開管理機制。為進一步推動政務公開與業務工作同步開展，縣政府以制度建設為抓手，進一步健全政府信息公開管理機制。一是工作前移。明確要求政府文件、政務信息和業務數據等政府信息產生時，必須由責任人先行提出公開建議，并隨政府信息一起進入審批流程，使政府信息公開工作前移到信息產生環節。二是同步審批。依托業務工作的全面網絡化和流程化，將信息公開類型作為審批流程必備條件，審批環節中未就公開類型提出審核意見的，不能進入下一流程環節，實現了公開工作和業務工作同步審批。三是專人公開。公文確定為主動公開的，經保密審查后，由專人負責在法定時限內主動公開，實現了公開工作的常態化、規范化。同時，根據省、市政府信息公開工作要求，縣政府對政府信息公開工作的保密審查、主動公開、依申請公開的內容和程序等制度進行了全面規范，為各項工作有序開展奠定了基礎。

（三）創新公開形式，全面提升公開質量。及時制定下發了2015年度眉縣政府信息公開工作計劃，明確了信息公開的主要任務和要求。結合中省市開展的各項活動，積極在政府門戶網站顯著位置開設了政務專欄，宣傳中省市政策，凝聚發展正能量。全年舉辦“邀請公民代表走進縣政府”活動五期，120余名黨員干部、企業職工、群眾代表參與活動，積極承辦了市政府門戶網站“在線訪談”工作，拉近了政府與群眾的距離，受到了廣大群眾的普遍歡迎。同時，加大對各鎮（街）、各部門業務培訓和技術指導力度，切實保障了政府信息公開的質量。

（四）暢通申請渠道，保障人民群眾知情權。為了規范公民、法人和其他組織向縣政府組成部門、直屬機構及其他機構申請主動公開以外的政府信息，各鎮（街）、各部門嚴格按照國務院第一次政府網站普查要求，對政府門戶網站進行了集約化建設，建成了政府門戶網站子站33個。普遍在機關內部和網上公開了依申請公開指南和依申請公開流程，實現了申請表在線填寫、下載和提交功能。按照依申請公開工作制度要求的受理、審查、登記、答復程序，按照申請人的要求，采取電子郵件、傳真、紙質、電話等方式，及時、準確答復申請人。

（五）延伸公開主體，凸顯服務民生作用。各鎮（街）、各部門能夠認真履行對所屬區域和所屬部門政府信息公開工作的推進、指導、協調、監督職責，把群眾最關心的教育、醫療衛生等熱點問題納入公開范圍，公開辦事單位，公布辦事項目、辦事程序和咨詢服務熱線等，達到了讓服務對象少跑路、快辦事的目的。各鎮（街）、社區也充分發揮便民服務中心、便民服務室（代辦點）作用，采取群眾喜聞樂見的公開形式，積極公開低保、醫保、養老、“三農”等惠民政策，更加方便群眾辦事。

（六）深化重點領域公開，不斷增強公開實效。進一步突出重點領域，及時對《眉縣政府信息公開重點工作實施方案》進行了修訂，對全縣9個重點領域信息公開的責任主體、公開內容、公開形式等做出了明確規定，推進了住房保障、價格收費、行政審批、財政預算和“三公”經費等信息公開。全年公開重點領域信息873條，公開了全縣61家單位的財政預算和“三公”經費信息，使重點領域政府信息更加陽光透明。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開內容

按照政府信息公開有關要求，通過報刊、廣播、公開查閱點、電視及政府門戶網站、公開欄、推介會等形式對政府信息進行公開。2015年全縣共發布各類信息16399條。其中：縣政府門戶網站發布信息5145條，部門網站發布信息9010條，通過政務微博（騰訊、新浪、新華網）公開政府信息624條，通過政府公共微信平臺發布信息420條，通過數字報形式發布信息1200條。辦理政府網站網民留言155條，回復率100％?；貞婈P注熱點或重大輿情54條，辦結率100％。全年上報市政務信息網信息680條，發布數量位居各縣區第一。

（二）公開形式

一方面，通過縣政府門戶網站下設的“縣政府信息公開指南”、“縣政府信息公開目錄”、“部門信息公開目錄”、“各鎮政府信息公開目錄”、“公共企事業單位信息公開目錄”“縣政府信息公開年度報告”6個欄目進行公開。另一方面，通過眉縣電視臺、眉縣人民廣播電臺、《眉塢瞭望》數字報、眉縣人民政府政務微博、政府微信平臺等媒體向社會公開。在縣檔案館、圖書館、政務服務中心等38個重點信息公開工作機構設立信息公開查閱點（室）等方式進行公開。

三、依申請公開政府信息情況

嚴格按照《政府信息依申請公開工作制度》等相關規定，認真開展依申請公開政府信息工作。

（一）強化信息公開申請審查。按照“集中受理、分散辦理”的原則，明確了申請受理部門和工作流程。在政府信息依申請公開的答復過程中，嚴格審查制度規范，將重要的公開申請信息提交政府信息公開領導小組和保密工作領導小組進行研究，研究通過后予以公開，從源頭上杜絕了泄密事件的發生。

（二）規范公開申請辦理程序。通過政府網站和其他方式，公布了依申請公開指南、公開受理機構及聯系方式，并以郵件、紙質等形式予以受理。進一步明確了申請的受理條件、辦理要求和審批程序，并嚴格按照《政府信息依申請公開工作制度》規定的時限要求進行辦理。

2015年各鎮（街）、各部門未收到依申請公開政府信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2015年各鎮（街）、各部門政府信息公開均未涉及收費。

五、因政府信息公開提起行政復議、訴訟的情況

2015年各鎮（街）、各部門沒有因政府信息公開工作提起行政復議、訴訟的情況。

六、人大代表建議和政協委員提案辦理情況

縣政府高度重視人大代表建議和政協委員提案辦理工作，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，及時將人大代表建議和政協委員提案分解到相關部門辦理。通過各承辦單位扎實辦理，縣十六屆人大四次會議期間88件建議已于2015年10月底前全部辦理答復完畢，“兩聯一訪”活動5件建議已于12月底前辦結并答復代表，辦復率、滿意率均達100％，問題解決率達62.5％?？h政協八屆四次會議期間96件提案已于2015年10底前全部辦理答復完畢，辦結率100％，滿意率98％，問題解決率61.46％。

七、存在的主要問題和改進措施

2015年，我縣政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與上級的要求相比還存在一些差距和不足，主要表現在：一是部分單位的主動公開意識不強，還存在信息公開不及時、不到位的現象；二是各鎮（街）、各部門工作進展不平衡，信息公開工作差距較大；三是信息公開的領域不夠全面，深度有待拓展。

2016年，我們將積極探索，依法規范，從以下五個方面深入推進政府信息公開工作。一是提高思想認識。加強宣傳引導，進一步提高各鎮（街）、各部門對政府信息公開工作重要性的認識。定期開展政府信息公開知識培訓，認真學習黨的理論、方針、政策和《條例》，全面提高信息工作者的業務能力和水平。二是拓展信息公開范圍。按照《條例》要求，在繼續做好“九大重點領域”信息公開工作的基礎上，不斷拓寬便民服務通道，積極推進網絡問政、政務微博、微信公眾平臺、在線訪談、公民代表走進縣政府等多種活動，建立健全溝通協調機制，不斷提高政府信息公開工作水平。三是加強政府網站的規范化建設。不斷完善政府網站的服務功能，全面做好政府信息公開、政民互動、在線辦事等業務工作，全面提升網上辦事能力。四是加強監督檢查。切實加強對政府信息公開工作的監督檢查，重點對組織領導、制度建設、目錄指南編制、常態化管理、依申請公開等情況進行督查。