眉縣人民政府
2014年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《寶雞市政府信息公開年度報告制度》文件要求，現將眉縣2014年度政府信息公開工作情況予以上報。報告全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開提起行政復議和訴訟的情況、存在的主要問題和整改措施等六個部分。本報告由眉縣數字化信息服務中心編制，所列數據的統計期限為2014年1月1日至2014年12月31日，電子版可以在眉縣政府門戶網站（http：／／www．meixian．gov．cn／）下載。

一、概述

2014年，在市委、市政府的正確領導和市政務信息辦公室的精心指導下，縣政府信息公開工作堅持以科學發展觀為統攬，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《寶雞市政府信息公開規定》，緊緊圍繞全縣中心工作，以健全機構、完善制度為抓手，規范程序，嚴格考核，積極穩妥推進全縣政府信息公開工作，充分發揮了政府信息對人民群眾生產生活和經濟社會活動的促進作用。

（一）加強組織領導，全面夯實工作基礎。充分發揮縣政府信息公開工作領導小組的職能作用，督促各信息公開責任單位及時成立了組織機構，進一步明確了分管領導、負責同志，做到領導、組織、人員“三到位”，形成了縣、鎮、部門互聯互動的政務公開工作網絡，切實加強了政府信息公開工作的組織領導。同時，將信息公開工作納入鎮、部門年度目標責任制考核，各鎮、各部門工作積極性明顯增強，政府信息數量和質量大幅提升。

（二）完善制度，建立健全公開管理機制。為進一步推動政務公開與業務工作同步開展，縣政府以制度建設為抓手，進一步健全了政府信息公開管理機制。一是工作前移。明確要求政府文件、政務信息和業務數據等政府信息產生時，必須由責任人先行提出公開建議，并隨政府信息一起進入審批流程，使政府信息公開工作前移到信息產生環節。二是同步審批。依托業務工作的全面網絡化和流程化，將信息公開類型作為審批流程必備條件，審批環節中未就公開類型提出審核意見的，不能進入下一流程環節，實現了公開工作和業務工作同步審批。三是專人公開。公文確定為主動公開的，經保密審查后，由專人負責在法定時限內主動公開，實現了公開工作的常態化、規范化。同時，根據省、市政府信息公開工作要求，縣政府對政府信息公開工作的保密審查、主動公開、依申請公開的內容和程序等制度進行了全面規范，為各項工作有序開展奠定了基礎。

（三）創新公開形式，全面提升公開質量。及時制定下發了2014年度眉縣政府信息公開工作計劃，按時編制完成了2013年度政府信息公開工作年度報告。全年舉辦“邀請公民代表走進縣政府”活動六期，150余名黨員干部、企業職工、群眾代表參與活動。協助舉辦了縣政府縣長參加的市政府門戶網站“在線訪談”欄目。進一步修訂完善了各項政府信息公開制度和信息公開指南、目錄，大力實施九大重點領域信息公開工作，加大對鎮、部門業務培訓和技術指導力度，切實保障了政府信息公開的質量。

（四）加強網站建設，著力提升服務能力。精心構思、積極籌劃，對政府門戶網站進行了第五次全面升級改版，不斷強化信息公開、網上辦事、政民互動功能。設立了《眉塢瞭望》電子報、視頻眉縣、視頻新聞、眉縣電子政務綜合辦公平臺欄目及入口，開通了手機版網站，進一步提升了政府網站的服務能力和水平。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開內容

2014年1月1日至2014年12月31日，全縣共發布各類信息6526條。其中：主動公開政府文件83件；通過政府網站公開政府信息2873條，通過政務微博（騰訊、新浪、新華網）公開政府信息186條，其他方式公開政府信息3215條；辦理政府網站網民留言169條，回復率100％。回應公眾關注熱點或重大輿情367條，辦結率100％。

（二）公開形式

一方面，通過縣政府門戶網站下設的“縣政府信息公開指南”、“縣政府信息公開目錄”、“部門信息公開目錄”、“各鎮政府信息公開目錄”、“公共企事業單位信息公開目錄”“縣政府信息公開年度報告”6個欄目進行公開。另一方面，通過眉縣電視臺、眉縣人民廣播電臺和《眉塢瞭望》等媒體向社會公開。同時，通過舉辦“相約太白山，暢游美麗寶雞”新聞發布會，在縣檔案館、圖書館、政務服務中心等38個重點信息公開工作機構設立信息公開查閱點等方式進行公開。

三、依申請公開政府信息情況

嚴格按照《政府信息依申請公開工作制度》等相關規定，認真開展依申請公開政府信息工作。

（一）強化信息公開申請審查。按照“集中受理、分散辦理”的原則，明確了申請受理部門和工作流程。在政府信息依申請公開的答復過程中，嚴格審查制度規范，將重要的公開申請信息提交政府信息公開領導小組和保密工作領導小組進行研究，研究通過后予以公開，從源頭上杜絕了泄密事件的發生。

（二）規范公開申請辦理程序。通過政府網站和其他方式，公布了依申請公開指南、公開受理機構及聯系方式，并以郵件、紙質等形式予以受理。進一步明確了申請的受理條件、辦理要求和審批程序，并嚴格按照《政府信息依申請公開工作制度》規定的時限要求進行辦理。

2014年，全縣共收到政府信息公開申請來信2件，已按時向申請人進行了回復。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2014年，除縣檔案局按規定收取復印等成本費用外，其他各鎮、各部門政府信息公開均未涉及收費。

五、因政府信息公開提起行政復議、訴訟的情況

2014年，我縣因政府信息公開引起行政訴訟1件。原告陜西鳳凰醫藥研究有限責任公司以縣政府未依法向其公開申請信息為由，向寶雞市中級人民法院提起訴訟，市中院以原告鳳凰醫藥公司無原告主體資格、且不能證實眉縣政府收到《信息公開申請書》為由，裁定駁回原告起訴；原告不服，向省高院提起上訴，省高院裁定駁回上訴，維持原裁定。

六、存在的主要問題和改進措施

2014年，我縣在政府信息公開方面做了一些工作并取得一定成效，但也存在一些問題和不足。一是部分單位的依法公開、主動公開意識不強，導致信息公開不及時、不到位；二是各鎮、各部門工作進展不平衡，水平差距較大；三是信息公開的領域不夠全面，深度有待拓展。下一步，我們將積極探索，依法規范，從以下四個方面不斷深入推進政府信息公開工作。

一是提高思想認識。加強宣傳引導，進一步提高各鎮、各部門對政府信息公開工作重要性的認識。定期開展政府信息公開知識培訓，認真學習黨的理論、方針、政策和《條例》，全面提高信息工作者的業務能力和水平。

二是拓展信息公開范圍。按照《條例》要求，在繼續做好“九大重點領域”信息公開工作的基礎上，加快推進涉及人民群眾生產生活和切身利益的公共企事業單位信息公開，整合便民服務設施，創新便民服務舉措，不斷拓展信息公開工作的廣度和深度。

三是加強監督檢查。切實加強對政府信息公開工作的監督檢查，重點對組織領導、制度建設、目錄指南編制、常態化管理、依申請公開等情況進行督查。對工作遲緩、問題較多、差距較大的單位將下達政府信息公開工作整改書，限期整改。進一步加大對政府信息公開工作的考核力度，建立日常考核與年終考核相結合的綜合考核機制，通過現場查看及網上檢查的方式進行考評，并定期通報工作進展情況。

四是建立長效工作機制。建立政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳及情況通報等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規范化發展。