眉縣人民政府
2013年政府信息公開工作年度報告

根據《陜西省政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《寶雞市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）的要求，現將眉縣2013年政府信息公開工作報告予以公布。報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題和下一步工作打算等六個方面內容。

本報告數據統計時限為2013年1月1日至12月31日。報告的電子版可在“眉縣政府公眾信息網”（www．meixian．gov．cn）下載。

一、概述

2013年眉縣政府信息公開工作，在市政府信息公開領導小組辦公室的精心指導和縣委、縣政府正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《寶雞市政府信息公開規定》，緊緊圍繞全縣中心工作，以健全機構、完善制度為抓手，規范程序，嚴格考核，積極穩妥推進全縣政府信息公開工作，充分發揮了政府信息公開工作對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的促進作用。主要開展了以下幾方面的工作：

（一）加強信息公開組織領導，健全完善各項工作機制。進一步加強對政府信息公開工作的組織領導，鑒于人事變動，我們及時調整了以縣政府縣長為組長、縣政府常務副縣長為副組長，各鎮和相關職能部門負責同志為成員的眉縣政府信息公開工作領導小組，為信息公開提供了有力的組織保障。同時，為更好地開展政府信息公開工作，按照市、縣編委會文件要求，將眉縣政務信息辦公室更名為眉縣數字化信息服務中心，隸屬縣政府辦公室管理，全面負責推進、指導、協調、監督全縣的電子政務、政府信息公開等工作。

（二）健全制度，規范公開管理。嚴格落實縣政府關于信息公開的十項制度，結合工作實際，印發了《眉縣2013年政府信息公開工作要點》、《眉縣電子公文傳輸暫行管理辦法》、《眉縣電子政務機房21項管理制度》、《眉縣邀請公民代表走進縣政府活動實施方案》、《眉縣人民政府辦公室關于做好當前政府信息公開重點工作的實施方案通知》等一系列文件，進一步建立健全政府信息公開規定，擴大公開主體，豐富公開內容，規范公開程序，為全面、準確、規范公開政府信息提供有力保障。

（三）深化政府信息公開工作，著力打造陽光透明政府。一是深入推進八大重點領域信息公開。按照省市政府信息公開要求，在縣政府網站建立了八大重點領域信息公開平臺，從公開內容、發布位置、牽頭部門、時間要求等方面進行規范明確。二是認真做好信息采編工作。積極參加全縣各項重要政務活動、重點工作和重大事項的采訪報道工作，準確全面的對全縣政務活動和新聞事件進行了跟蹤采訪和報道宣傳。全年共參與各類采訪報道1200多次，編發各類政務要聞和新聞信息1200多條。對各鎮、各部門報送的信息進行編輯上傳，共編輯上傳部門報送信息2100多條。三是及時上報政務信息。一年來共向市政府網站報送各類政務信息1770條，被采用1189條，向《眉塢瞭望》、縣電視臺提供各類新聞信息600多條。四是開通縣政府政務官方微博“眉縣發布”，組織指導各單位開通了各部門政務微博，及時通過微博對外發布我縣重要政務信息18條。五是組織開展邀請公民代表走進縣政府活動。按照縣政府辦關于開展《眉縣邀請公民代表走進縣政府活動實施方案》的通知要求，經過積極籌備，精心組織，于12月13日正式啟動了我縣“邀請公民代表走進縣政府”活動。20名公民代表受邀參加首期活動，參觀走訪縣政府工作部門，與縣政府領導進行座談交流，收集意見建議21條，整改落實率達到100％，進一步拉近了政府與群眾距離，促進了政府機關效能提升。六是多樣化公開政府信息。廣泛采取集中宣傳活動、新聞發布會、市民服務熱線、公開查閱點、手機短信、報紙、公示公告欄、《百姓問政》電視節目等方式，促進信息公開渠道多樣化，全年共接待政府信息查閱近千次，其他形式公開四千余條，進一步提高了政府信息的公開面和覆蓋面。

（四）嚴格審核，確保信息安全。按照《眉縣政府網站信息發布管理辦法》和《審核細則》要求，堅持“誰主管、誰公開、誰審查、誰負責”和“涉密信息不上網、上網信息不涉密”的原則，對主動公開的政府信息制訂了嚴格的流程，明確政府信息收集、整理、編輯、審核、發布、更新過程中工作人員的具體責任，對涉密信息嚴格審查，全年未發生涉密信息上網事件。各鎮、各部門、各單位確定專（兼）職人員承擔信息公開工作，制定了信息審核登記表，按《條例》規定，在政府信息變更之日起20個工作日內按要求隨時更新，特別是對領導政務活動等容易變更的信息達到了及時更新，對縣級主要領導政務工作和重大活動及時采編、在第一時間發布、切實做到了信息管理工作規范有序、信息更新及時準確。

（五）全力推進電子政務建設，積極籌建縣級統一平臺。按照省市建設縣級電子政務統一平臺的工作安排和部署，根據我縣實際情況和業務需求，為能更好的推進我縣縣級電子政務統一平臺建設，今年年初，我們成立了眉縣電子政務網絡及統一平臺建設工作領導小組，縣委常委、常務副縣長任組長，各有關單位負責人為成員，辦公室設在縣數字化信息服務中心。完成了我縣電子政務統一平臺建設方案的編制并通過省級評審，在縣政府常務會同意建設方案后，積極按照相關程序組織實施。6月份完成了機房改造和電子政務統一平臺硬件設備安裝，對網絡交割、集成、IP地址進行了劃分登記，7月份完成了各單位電子政務人員登記及數字證書申請（陜西省CA中心認證），通過了省網絡與信息安全測評中心進行項目測評（項目初驗），8月底順利通過了省市專家組驗收，并正式投入使用，為我縣推廣無紙化辦公和擴展各種業務應用系統打下良好基礎。建立制度化網絡安全管理措施，進一步規范電子政務系統管理工作，確保了我縣電子政務網絡安全高效運行。

（六）努力做好網絡輿情監控，認真辦理網民留言來信。為提高網絡輿情處置水平，規范網絡輿情監控工作，明確網絡輿情預防、預警、應對的組織機構和職責，及時準確發布有關信息，澄清事實，引導社會輿論，維護我縣良好的對外形象，我們成立了由縣委常委、宣傳部部長任組長，各鎮、各部門負責人為成員的眉縣網絡輿情管理工作領導小組，各單位組建網評員，全面負責監控網絡輿情動態，建立了《眉縣政務信息辦網絡輿情專報》，并及時和有關單位聯系進行處置，全年共處置網絡輿情179條。同時，注重縣政府門戶網站網民留言的辦理工作，積極辦理網民留言和群眾來信，嚴格落實《眉縣政府網站網民留言辦理實施方案》各項要求，通過《眉縣政府公眾信息網網民留言處置單》，實行辦理登記銷號臺賬制度，確保件件有回復。

二、主動公開政府信息情況

2013年，我縣通過政府門戶網站、新聞發布會、公開專欄、政務微博、報刊、廣播、電視等多種形式主動公開政府信息。公開范圍涉及八大重點領域信息公開、法制建設、惠民政策、政府文件、應急管理、規劃計劃、重點項目、依法行政、機構改革、環境保護、服務三農、扶貧教育等政府工作的各個方面。全年共公開各類政府信息11240條。其中，在政府網站上公開信息4858條，通過報刊、廣播、電視等形式主動公開信息3911條，在政務公開欄中公開政務信息2129條，政務微博發布信息18條。積極辦理網民留言和群眾來信，嚴格落實《眉縣政府網站網民留言辦理實施方案》的各項要求，建立網民留言辦理工作回復登記銷號臺賬制度，全年共辦理辦結網民留言324條。

及時向市政府門戶網站信息系統報送各類工作信息，全年共上報各類信息1770條，采用1189條，處置百度眉縣吧等網絡輿情179條。

三、依申請公開政府信息情況

2013年全縣未收到公民、法人和其他組織各類公開信息申請。

四、政府信息公開的收費情況

2013年度，全縣除縣檔案局按規定收取成本費外，其他各級、各部門均未對依申請公開政府信息收取任何費用。

五、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2013年度，全縣無因政府信息公開引起的行政復議或行政訴訟案件。

六、存在的問題及下一步工作打算

（一）存在的問題

我縣政府信息公開工作雖然取得一定成績，但與群眾生產生活和經濟社會發展需求相比還有一定差距，主要表現在：一是部分單位的信息更新不及時，缺乏工作主動性。建立了八大重點領域信息公開平臺，但相關部門上傳信息數量不達標；二是部分單位對信息公開的認識不到位。個別單位任務分工不到位，責任不明確；三是網上辦事欄目的內容、形式還有待于進一步細化和豐富。

（二）具體改進措施及工作打算

2014年，我縣將進一步加大《政府信息公開條例》和《眉縣政府信息公開暫行規定》宣傳，健全機制，拓寬形式，積極穩妥地推進政府信息公開工作。

一是加強政策宣傳，推進政府信息公開工作。進一步加大宣傳培訓力度，統一思想認識，切實加強領導，把政務信息公開擺在政府工作的重要議事日程，做到常抓不懈。

二是規范完善政府信息公開的內容和形式。依照《條例》和縣政府信息公開指南及目錄，特別針對群眾關注的熱點、難點問題，加大對行政審批、財政預決算、“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、生產安全事故、價格和收費、征地拆遷、以教育事業等公共企事業單位等九大重點領域信息公開力度，做到應公開盡公開。

三是繼續抓好縣鎮村三級政府信息公開互通平臺建設，消除政府信息公開“死角”，實現全縣政府信息公開全覆蓋；著力抓好政府門戶網站改版和子站建設，規范政務服務中心窗口建設，進一步完善信息報送、網上辦事、網站查詢等各項制度，暢通政府與群眾溝通渠道，通過報紙、電視等互動欄目和推進網上在線訪談等渠道，組織開展邀請公民代表走進縣政府活動，打造政府與群眾互動溝通的良好平臺，密切政府與群眾聯系，提高政府公信力。

四是建立健全政府信息公開工作考核辦法，強化政府信息公開工作情況的通報制度，將政府信息公開工作情況納入各部門年度目標責任制考核范圍。充分發揮縣數字化信息服務中心對全縣各級各部門政府信息公開工作的督查指導作用，全面提升政府信息公開工作的能力和水平。

2014年，我們將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，繼續貫徹落實中央、省、市關于當前政府信息公開重點工作安排通知的要求，堅持把公開透明作為政府施政的基本準則，著力推進與人民群眾生活密切相關的政府信息公開，充分發揮信息公開對經濟社會發展的服務作用，夯實公開基礎，深化公開內容，拓展公開渠道，提升公開質量，不斷提高全縣政府信息公開水平。