眉縣商務和工業信息化局

對縣政協十屆四次會議第47號提案的答復

類　?別：A類

眉商信函〔2025〕15號

簽發人：王海寧

歐陽锃亮委員：

您好！感謝您對我縣商務和工業信息化工作的關心和支持。您提出的《關于加強非公中小企業支持力度推進社會經濟穩定發展的提案》（第47號）收悉?，F答復如下：

一、強化非公經濟黨建引領，護航企業高質量發展

一是建章立制?？h委、縣政府十分重視非公經濟黨建工作，主管部門為縣非公黨委，辦事機構設在縣市場監督管理局，專門負責非公企業黨的組織建設和保障非公企業的合法權益相關工作。二是組織覆蓋不斷擴大。目前，全縣非公企業符合“三有”標準的企業396個，已建黨組織共108個，其中單獨組建95個，聯合組建13個（覆蓋58個企業），掛靠76戶企業，共覆蓋229戶非公企業，覆蓋率達57.8％。同時，通過成立工、青、婦等群團組織，選派黨建指導員等方式，黨的工作覆蓋得到進一步拓展。三是抓好黨建品牌建設。培育打造一批具有特色的黨建品牌，眉縣天龍房地產開發有限公司積極探索“12345”黨建工作法、陜西齊峰果業有限責任公司“振興一線黨旗紅　齊心共筑果業夢”黨建品牌、眉縣古太酒廠創建“匠心傳承”黨建品牌、寶雞鑫龍余管營汽車零部件有限公司探索“四融”黨建工作法等各具特色的黨建工作法，為非公黨建工作提供了多元化思路與實踐路徑。截至目前，全縣7個非公企業黨組織被命名為市級“四強”黨組織，1個非公企業黨組織被評為“五星級”黨組織，15個非公企業黨組織被評為市級“四星級”黨組織，13個非公企業黨組織被評為縣級“三星級”黨組織，2個黨建案例入選陜西省民企黨建案例匯編。今后，眉縣非公企業將以黨建創新為驅動，持續釋放“紅色生產力”，為經濟社會高質量發展注入新動能。

二、全方位推進人才培育工程，助力我縣邁向人才強縣

一是在完善人才政策宣傳與指導體系方面，加強黨建人才培育，組織全縣7名非公企業黨組織書記參加全市非公黨建領域學習貫徹黨的二十屆三中全會精神暨基層黨組織書記能力提升示范班。同時，縣非公黨委召開了非公領域深入貫徹中央八項規定精神學習教育動員部署會，全縣“四強”兩新組織黨組織書記，三星級以上黨組織書記，各非公黨建指導站負責人，美團、餓了么等新經濟組織負責人　50余人參加會議。眉縣非公黨委開展送學上門活動，并對黨建重點工作進行檢查指導。送學上門以贈送《習近平總書記關于黨的建設的重要思想概論》為契機，旨在強化非公企業黨員理論武裝，提升黨建工作水平，促進非公企業黨建與發展同頻共振。同時，在縣政務中心設立中小企業政策咨詢窗口，放置政策宣傳冊，為企業和社會各界免費提供各級各部門相關業務政策咨詢，并在政務大廳公屏滾動播放惠企政策，充分運用“陜企通”“眉塢聯企通”開展線上宣傳。

二是加強對非公企業負責人政策和管理培訓，不斷提高企業負責經營管理水平和掌握應用政策水平。縣商務和工業信息化局邀請省市專家對23戶重點民營企業開展“一企一策”把脈問診活動，針對23戶重點企業在生產經營中存在的問題進行“一對一”指導，為企業在管理、營銷、融資、人才等方面存在困難和問題提出解決方案或指導性意見建議，幫助企業制訂國家扶持政策項目申報計劃，爭取國家政策性扶持資金，受到企業好評。同時，每年對企業統計人員、項目申報人員等各類專業技術人員進行定期培訓，提高了企業專業技術人才業務水平。縣中小企業發展服務中心充分發揮省級中小企業人才服務基地（人才培訓）平臺作用，每年組織縣內企業參加寶雞市工信局組織的“智慧之光”系列培訓。定期與省中小企業服務中心對接，邀請企業管理、融資、營銷專家開展線上線下培訓。同時，鼓勵并支持企業與高校及科研院所對接，建立人才（大學生）實習基地，為企業高質量發展培養前瞻性接續人才。近年來，與縣技工培訓學校對接協作，累計為企業培訓實用性專業技術人才580余人。

三是強化科技創新，提升民營經濟發展質量。設立500萬元技術創新及專利扶持基金，支持民營企業開展“產學研”合作，引導企業與西安科技大學等18所院校合作，建立省市級企業技術研究中心23個，開展技術攻關項目83個，累計開發新產品153個。截至2024年底，已累計認定國家級和省級創新平臺4個、市級創新平臺21個，培育民營規上工業企業115戶、省級“專精特新”企業15戶、創新型企業32戶，高新技術企業47戶、瞪羚企業9戶，綠色工廠4戶，秦創原地市協同科創載體“衛星島”落地霸王河工業園，入選首批國家知識產權強縣建設試點縣，帛宇紡織入選“國家先進計算賦能新質生產力”典型應用案例。在加強技術經理人隊伍建設方面，縣商務和工業信息化局作為科技主管部門，堅持以企業為主體，人才為主力，市場為主導，創新機制體制，搭建產學研合作平臺，引導企業積極與高等院校、科研院所、秦創原等平臺對接合作，加大力度促進人才培養引育，截至目前入選省級科技創新創業、科技領軍人才5人，省市級技術經理人5人，市級科技新星7人。

三、優化金融政策供給，激發非公經濟市場活力。

縣商信局每年通過組織召開政銀企座談會、產業鏈座談會、市縣融資擔保對接會、干部聯企幫扶等形式，為企業和金融機構牽線搭橋，宣傳金融政策，幫助企業掌握現行普惠金融政策，拓展企業融資渠道，推動金融服務與企業發展同頻共振。同時，對接縣金融監管支局，鼓勵縣內金融機構不斷創新金融產品，加大對非公企業信貸力度，盡力做到“不抽貸不斷貸”，目前推出的信貸產品主要有“信融通”“義融通”“金葉貸”“泰E貸”“信易貸”“獼猴桃貸”等一批匹配度高、針對性強的優勢信貸產品，并通過“秦信融”平臺、銀行APP程序宣傳推介，充分滿足不同企業的差異需求，得到縣政府和企業高度認可。在優化審貸流程方面，各金融機構合理下放對非公中小微企業貸款審批權限，簡化審貸程序，對運作規范、信用良好的擔保機構承保的優質項目，適當下浮貸款利率，降低企業融資成本，確保企業可持續發展。同時，發揮“陜企通”“眉塢聯企通”兩個線上政策宣傳平臺作用，及時推送中省市縣各類惠企政策98條次，目前，注冊“陜企通”中小企業達3471戶。我局每年梳理各級惠企政策，并整理匯編成冊，2025年編制印發《2025年支持企業高質量發展政策項目申報指南》，近年來已累計印發政策匯編6000余冊，極大地提高了企業政策知曉率，打通了政策落地“最后一公里”。截至今年5月底，全縣9戶金融機構為我縣民營中小企業貸款22.35億元，科技型企業貸款2.36億元，市中小企業融資擔保公司為我縣企業擔保融資1.24億元，為全縣民營中小企業高質量發展提供了信貸支撐，發揮了融資保障作用。

眉縣商務和工業信息化局

2025年6月26日