眉縣文化和旅游局

對縣政協十屆四次會議第13號提案的答復?

類　?別：B類

眉文旅函〔2025〕30號

簽發人：于建洲

薛建芳委員：

您提出的《關于全域化、多元化宣傳推介眉縣文旅資源和產業的提案》（第13號）收悉。非常感謝您對我縣文旅事業發展的關心與支持，您的提案精準指出了當前我縣文旅宣傳推廣工作的痛點，提出的整合全域資源、創新宣傳形式、細分市場需求等建議具有很強的針對性和指導性?，F將近兩年眉縣文化和旅游局相關工作情況、存在問題及下一步打算回復如下：

一、近兩年工作情況

（一）強化資源整合，構建全域旅游發展格局

近兩年，我局以創建“國家全域旅游示范區”為目標，著力打破景區、部門、產業之間的壁壘，推動文旅資源與農業、工業、紅色文化等深度融合。

1．產業融合方面：聯合縣農業農村局推出“獼猴桃采摘體驗游”，打造齊峰果業、眉縣獼猴桃產業園等農業觀光點，將獼猴桃種植、加工過程轉化為旅游體驗項目，年接待游客超10萬人次，帶動農產品銷售增長15％。與縣商信局合作，挖掘紡織工業園、太白酒廠等工業旅游資源，推出“工業研學之旅”，讓游客近距離感受眉縣制造業的魅力。

2．文化融合方面：深入挖掘張載關學文化、扶眉戰役紅色文化、太白山道教文化等資源，建成張載祠文化產業園一期工程，提升扶眉戰役紀念館展陳水平，推出“關學文化體驗”“紅色研學之旅”等產品，年接待研學團隊80余批次。

3．全域線路規劃方面：初步設計了“一日游”“兩日游”線路框架，串聯太白山、紅河谷、張載祠、扶眉戰役紀念館等核心景區，以及獼猴桃采摘園、溫泉酒店、特色餐飲街區等配套節點，通過官方微信公眾號、旅游網站等渠道發布，累計閱讀量超20萬次。

（二）創新宣傳形式，提升眉縣文旅知名度

我局積極順應新媒體傳播趨勢，多渠道、多形式開展宣傳推廣工作。

1．短視頻宣傳矩陣建設：在抖音、微信等平臺注冊“眉縣文旅”官方賬號，近兩年累計發布短視頻200余條，內容涵蓋景區風光、特色美食、民俗活動等。其中，以太白山春日花海為主題的短視頻播放量超500萬次，帶動春季游客量同比增長25％；“眉縣特色美食合集”視頻獲贊超10萬次，推動西府貢面、如意蘸水面等小吃知名度顯著提升。

2．與旅游博主合作：邀請30余位粉絲量超10萬的旅游博主、美食博主來眉縣體驗拍攝，通過“達人探店”“旅行vlog”等形式，借助其粉絲流量擴大宣傳覆蓋面。例如，抖音博主“旅行小丸子”發布的眉縣溫泉度假視頻，播放量達800萬次，直接帶動湯峪溫泉酒店預訂量增長30％。

3．線下宣傳渠道拓展：在西安、寶雞等周邊城市的高鐵站、汽車站、商場等人流密集場所投放眉縣文旅宣傳海報200余塊，播放宣傳視頻1000余小時。與攜程、美團等OTA平臺合作，將眉縣旅游產品納入平臺推薦列表，嵌入宣傳視頻和行程攻略，2024年通過平臺預訂眉縣旅游產品的游客占比達35％。

（三）聚焦細分市場，豐富旅游產品供給

針對不同客群需求，我局積極開發差異化旅游產品。

1．親子旅游：在湯峪溫泉景區增設親子水上樂園，推出“小戰士換裝體驗”等紅色研學活動，聯合酒店打造親子主題客房，提供兒童營養餐食，2024年暑期親子游游客量同比增長40％。

2．老年旅游：優化渭河沿岸景觀步道，完善張載祠、太白山等景區的無障礙設施，推出“關學文化＋慢生活”老年旅游線路，包含文化參觀、休閑漫步、養生餐飲等內容，吸引周邊城市老年游客組團前來。

3．研學旅游：與西北農林科技大學合作，在獼猴桃科研基地設立研學實踐點，開發“獼猴桃種植智慧”研學課程，配套學生宿舍和食堂，近兩年接待研學學生5000余人次。

二、存在問題

（一）全域資源整合深度不足

盡管已開展初步的資源整合工作，但各景區、產業之間的協同效應尚未充分發揮。部分景區仍存在“各自為戰”的現象，宣傳推廣缺乏統一規劃和整體形象設計，導致游客對眉縣文旅的整體認知較為分散。例如，太白山、紅河谷等景區雖然同屬生態旅游資源，但宣傳內容和風格差異較大，未能形成“大太白山旅游區”的品牌合力。此外，農業、工業旅游資源的開發仍處于初級階段，與文旅產業的融合層次較淺，缺乏具有核心吸引力的復合型產品。

（二）宣傳形式創新力度不夠

目前的宣傳手段仍以短視頻、海報、平臺合作等常規方式為主，缺乏具有突破性和感染力的創意內容。例如，提案中提到的“以游客身份拍攝‘來眉縣了，吃了＊＊，玩了＊＊，逛了＊＊’等沉浸式宣傳片”尚未有效落地，現有短視頻內容多為景區風光展示，互動性和代入感不足。同時，在利用VR／AR、直播帶貨、元宇宙等新技術、新形式開展宣傳方面進展緩慢，未能充分滿足年輕游客對個性化、沉浸式體驗的需求。

（三）特色人群服務精準度不高

雖然已針對親子、老年、等人群開發了相應產品，但細分市場的深度挖掘不夠。例如，親子游產品主要集中在溫泉和紅色研學，缺乏針對不同年齡段兒童的差異化設計；老年游線路中，對無障礙設施的宣傳和服務保障不夠突出，導致部分老年游客對出行便利性存在顧慮；研學游課程的趣味性和實踐性有待提升，與學校課程體系的銜接不夠緊密，難以滿足師生的深層次學習需求。此外，針對聚會游、戰友游等小眾群體的產品開發幾乎空白，未能充分滿足多樣化的旅游需求。

（四）部門協作與保障機制不完善

文旅宣傳推廣工作涉及文旅、農業、工業、交通、市場監管等多個部門，但目前尚未建立高效的跨部門協作機制，在資源整合、活動策劃、政策支持等方面存在溝通協調不暢的問題。例如，制作全域旅游宣傳片需要調用各部門掌握的產業、文化等素材，但由于缺乏統一的工作平臺和流程，素材收集耗時較長，影響制作進度。同時，宣傳推廣資金投入相對有限，專業人才儲備不足，制約了宣傳工作的高質量開展。

三、下一步打算

（一）深化全域資源整合，打造統一品牌形象

建立跨部門協作機制：牽頭成立“眉縣文旅宣傳推廣工作專班”，由縣政府分管領導任組長，文旅、農業農村、商信、交通、教育等部門為成員單位，定期召開聯席會議，統籌推進全域文旅資源整合、宣傳方案制定、產品線路設計等工作。2025年年初，已聯合各部門開展“眉縣文旅資源普查”，建立全縣文旅資源數據庫，為精準宣傳和產品開發提供支撐。

制作全域旅游宣傳片和攻略：積極謀劃拍攝制作眉縣“一日游”“兩日游”“深度游”官方視頻宣傳片，以游客視角設計“吃住行玩”全流程體驗，突出溫泉酒店、特色餐飲、工業農業觀光等元素，采用靈活幽默的敘事風格，增強代入感和吸引力。同時，制作圖文版行程攻略，通過微信公眾號、旅游平臺等渠道免費發放，引導游客“按圖索驥”打卡眉縣。

塑造“眉縣全域旅游”品牌形象：提煉“山水眉縣?文化名城?產業新都”的品牌口號，統一設計品牌視覺標識，應用于宣傳物料、景區標識、旅游商品等載體。開展“眉縣文旅品牌形象推廣年”活動，通過舉辦品牌發布會、參加旅游展會等形式，提升品牌知名度和美譽度。

（二）創新宣傳形式，構建多元化傳播體系

實施“短視頻創意提升工程”：2025年，邀請專業影視制作團隊和網紅達人，圍繞四季主題、特色人群、產業亮點等，創作30部精品短視頻。例如，春季聚焦太白山花海和張子一條街民俗體驗，夏季突出紅河谷避暑和獼猴桃采摘，秋季展現田園風光和豐收節慶，冬季主打溫泉度假和民俗年味。同時，開展“眉縣文旅短視頻創作大賽”，鼓勵市民和游客參與創作，形成“全民宣傳”的熱潮。

加強與頭部平臺和達人合作：加大在抖音、小紅書、微博等平臺的廣告投放力度，利用“眉縣四季游”“暑期行”等熱門話題標簽，提升內容曝光量。與粉絲量超百萬的旅游博主、影視明星合作，邀請其擔任“眉縣文旅推薦官”，拍攝高質量宣傳短片和旅行紀錄片，借助其影響力擴大傳播范圍。

（三）精準對接市場需求，優化旅游產品供給

親子游：2025年，在湯峪溫泉親子水上樂園增設兒童職業體驗區，推出“小小科學家”“非遺小傳人”等主題活動；與幼兒園、小學合作，開發“親子研學課程包”，包含自然探索、紅色教育、手工制作等內容，實現　“游中學、學中游”。

老年游：完善景區和交通沿線的無障礙設施標識系統，制作“老年友好型旅游指南”，詳細標注無障礙景點、醫療服務點、慢餐飲品店等信息；推出“銀發族專屬線路”，增加中醫理療、戲曲欣賞、書法繪畫等養生文化元素，與保險公司合作開發老年旅游意外險，消除老年游客的后顧之憂。

研學游：聯合教育部門，將獼猴桃種植、關學文化、工業制造等內容納入中小學課外實踐課程體系，開發　“眉縣特色研學教材”；在獼猴桃科研基地、太白酒廠等場所建設標準化研學教室和實訓基地，配備專業講解員和導師，提升研學活動的專業性和趣味性。

提升服務質量：開展旅游從業人員服務技能培訓，重點加強對講解員、導游、酒店服務員等崗位的業務考核，提升服務標準化和專業化水平。建立旅游投訴快速處理機制，在景區、酒店等場所設置投訴二維碼，實現　“掃碼即訴、接訴即辦”，維護游客合法權益。推出　“眉縣旅游服務質量排行榜”，定期公布景區、酒店、餐飲等企業的服務評價結果，倒逼企業提升服務品質。

（四）強化保障措施，確保工作落實見效

加大資金投入：積極爭取上級文旅發展專項資金，加大縣級財政對文旅宣傳推廣、產品開發、基礎設施建設等方面的投入。

加強人才培養：與陜西師范大學、西安外國語大學等高校合作，建立“眉縣文旅人才培養基地”，開展旅游管理、市場營銷、影視制作等專業人才定向培養。組織開展　“文旅人才赴外學習計劃”，每年選派10－20名業務骨干到先進地區考察學習，借鑒全域旅游發展和宣傳推廣的成功經驗。

眉縣文化和旅游局

2025年6月12日