眉縣林業局
對縣十八屆人大四次會議第56號建議的答復

發布時間: 2025-06-10 17:40:00

類別：B類

眉林函〔2025〕55號

簽發人：鄭常利

曹正平代表：

您提出的《關于秦嶺沿山村發展林下種植中藥材的建議》（第56號）收悉。衷心感謝您對秦嶺生態資源保護與林業產業發展的關切。紅祥村依托秦嶺北麓萬畝森林資源發展林下中藥材產業，是踐行“綠水青山就是金山銀山理念”的務實舉措。經結合行業政策導向和縣域實際，現答復如下：

一、政策支持：納入縣級規劃，強化頂層設計

一是專項規劃引導，紅祥村屬于沿山四鎮已納入《十五五眉縣林業發展規劃（2026—2030年）》重點區域，規劃建設鼓勵中藥材企業、合作社建設標準化中藥材示范基地，重點發展葛根、連翹、黃芩、烏藥、“太白七藥”、桃兒七、太白貝母等秦嶺道地品種，推廣“林藥復合”生態種植模式，確保藥材品質對標野生標準。二是用地保障，優化簡化林地流轉程序，對連片新建種植10畝以上的經營主體，對符合生態保護要求的項目，鼓勵建設。

二、資金扶持：整合多元渠道，加大傾斜力度

一是專項補貼與獎勵種苗補貼，對合法合規連片新建種植10畝以上的農戶或合作社，按每畝500元發放種植補貼。2023至2024年僅林下中藥材種植，支持補貼相關企業、種植戶補助資金累計70萬元。2025年計劃申請上級林業中藥材補貼類項目補助資金270萬元。

二是品牌獎勵，對取得綠色食品、有機認證或地理標志產品的經營主體，給予一次性獎勵1萬元。

三是協助涉林企業及專業合作社注冊辦理“信易貸”企業融資平臺，為企業提供優質便捷的融資服務。

三、技術支撐：聯動科研機構，構建服務體系

一是技術推廣體系，聯合西北農林科技大學、陜西中醫藥大學等高校合作開展技術支持，建立以“企業＋基地＋農戶”的模式，堅持“以企業帶動基地，以基地推動產業”的發展戰略，鼓勵群眾采取林下種植或利用自家土地，進行中藥材種植。

二是通過項目支持定期開展仿野生種植、病蟲害防治培訓，提升林區群眾作務水平。

三是委托第三方機構對定期對我縣產出的連翹等中藥材開展成分檢測，確保藥效成分達標。

眉縣林業局

2025年6月8日

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