眉縣人民政府辦公室
對縣十八屆人大四次會議第21號建議的答復

發布時間: 2025-05-29 16:25:20

類別：A類

眉政辦函〔2025〕19號

簽發人：任　?博

吳緒紅代表：

您提出的《推動經濟高質量發展建議，改善營商環境，盤活閑置資源》（第21號）收悉。現答復如下：

一、著力營造寬松有序的經營環境

（一）強化涉企執法案件平等保護機制。按照中省市關于開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治部署要求，發布《關于公開征集違規異地執法、趨利性執法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題線索的公告》，面向社會廣泛征集涉企違規執法等問題線索，接受群眾監督舉報，規范涉企執法行為，促進企業健康發展，維護社會公平正義。

（二）提升涉企執法透明度。貫徹落實國務院辦公廳《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，根據中省市安排，在縣政府網站開設“涉企行政檢查公示專欄”，集中公示涉企行政檢查主體、事項和依據、頻次上限、標準、專項檢查計劃等有關事項，規范涉企行政執法，保障企業權益。開展“涉企行政執法專項督查”，重點整治以行政手段干預經濟糾紛、選擇性執法等問題，規范“雙隨機、一公開”監管機制。

（三）強化涉企政策公開。一是每年都將中省市產業發展政策及中小企業專項資金項目政策進行梳理整理成冊，向企業宣傳解讀，二是通過宣傳指導企業注冊“陜企通”政策直通車及“眉塢聯企通”政策宣傳服務平臺宣傳中省市各級惠企政策，三是安排聯企業干部走訪企業，了解企業項目建設需求，精準宣傳惠企政策。四是每年舉辦中小企業政策培訓會和企業項目申報培訓會，指導企業申報各類產業支持項目。

（四）加強知識產權保護。制定《眉縣知識產權工作發展規劃》，定期研究知識產權運用和保護工作，積極開展“五進”活動，宣傳知識產權惠企政策，開展需求調查，實現專利申請數量和質量的新突破。持續開展知識產權保護專項行動，建立健全打擊知識產權侵權、假冒和其他違法行為的長效機制，堅決遏制非正常專利申請和商標囤積、惡意注冊行為。

（五）全力維護市場公平競爭環境。建立健全反不正當競爭工作協調機制，開展專項執法行動，嚴厲查處和打擊假冒混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為。根據我縣《公平競爭審查工作2025年工作要點》要求，開展制止濫用行政權力、排除限制競爭、執法專項檢查，切實保障市場主體公平競爭。全面梳理監管事項目錄清單，提高“雙隨機、一公開”覆蓋率。建立健全信用分類監管制度，以包容審慎監管和剛柔并濟執法，引導市場主體良性發展。

（六）加強涉企違規收費專項治理。一是持續加強涉企收費檢查整頓工作。分期分批對全縣規模工業企業、房地產、物業、商貿流通、餐飲服務業等進行不間斷檢查調查抽查，建立臺賬，不斷走訪聯系協調，隨時掌握中小微企業和個體工商戶的收費情況，幫助企業甄別各種不合理的收費，減輕個體工商戶和中小微企業負擔。二是建立健全部門協商會商聯合檢查機制，對相關社會敏感度高的、群眾關心的熱點收費、價格問題，比如餐飲業、垃圾處理、供熱、綜合執法收費等問題進行會商研判，清理治理不合時宜的規章制度及做法，協同開展反壟斷調查抽查，實施內外監督，確保公平競爭有序推進。三是集中力量治理“四亂”。在全縣5個集中商貿區建立5個價格監測點，跟蹤個體工商戶和中小微企業收費動態，監測企業負擔情況，并對相關單位以罰代管、攤派等現象不斷的走訪約談，從源頭上整治亂收費、亂罰款、亂檢查和亂攤派。

二、化解盤活閑置資源

財政局對全縣閑置國有資產情況進行調查摸底，建立閑置國有資產臺賬。化解歷史遺留問題，為盤活閑置國有資產掃清障礙。堅持公開公正公平原則，公開招標確定評估公司和拍賣公司。由拍賣公司在寶雞市公共資源交易平臺依法公開拍賣。近年來，先后對原縣司法局、原縣婦保院、陜西化肥總廠常興分廠等閑置國有資產進行了盤活，拍賣款3622萬元及時全額上繳國庫，增加了財政收入。

三、下一步工作計劃

（一）規范涉企行政執法，增強法治服務質效。持續開展“法治體檢”和“送法進企業”活動，提升企業法律風險防范能力。強化執法監督，開展第二季度行政執法案卷評查，推動執法規范化建設。問需于企，提供精準化、個性化法律服務，推進涉企糾紛多元化解，維護企業合法權益。

（二）規范涉企監管服務，提升市場監管效能。繼續加大對市場的監督力度，堅決糾正網絡市場價格虛假宣傳、價格欺詐等不當行為。不斷完善公平競爭審查方式，持續推進清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施工作。進一步規范涉企執法監管行為，更多采取包容審慎監管和柔性執法方式，避免或者減少對經營主體正常生產經營活動的影響。

（三）強化惠企政策宣傳，完善服務體系建設。全面貫徹黨中央和省市各級存量政策和增量政策，加大政策宣傳力度，提高企業政策知曉率，做到惠企政策企業應享盡享。加快完善中小企業服務體系建設步伐，接續擴大特約服務機構規模，推廣并用好“陜企通”平臺，為民營企業提供優質服務，提高服務民營經濟發展水平。

眉縣人民政府辦公室

2025年5月20日

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