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文字解讀：《眉縣政府信息依申請公開工作制度》等六項政府信息公開配套制度

發布時間: 2024-04-23 16:24:16

原文鏈接：眉縣人民政府關于印發《眉縣政府信息依申請公開工作制度》等六項政府信息公開配套制度的通知

一、出臺背景

為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，解決當前政府信息公開工作中存在的申請流程不規范、負面清單界定模糊、考核監督機制不健全等問題，眉縣政府結合基層實踐需求，對原有制度進行全面修訂，形成《眉縣政府信息依申請公開工作制度》等六項配套制度。此舉旨在構建“申請受理—負面清單—考核評議—責任追究”全鏈條管理體系，推動政務公開規范化、法治化，保障公民知情權、參與權和監督權。

二、出臺目的

1.規范依申請公開流程。明確受理機構、申請渠道、答復時限及爭議處理機制，確保申請人依法高效獲取政府信息。

2.劃定公開與保密邊界。通過負面清單明確9類不予公開情形（如國家秘密、商業秘密、過程性信息等），既保障公眾知情權，又維護國家安全和社會穩定。

3.強化監督考核機制。將政務公開納入年度目標責任制考核，實行“紅黃牌”問責制度，倒逼責任落實。

4.提升服務便民性。優化申請渠道（線上線下一體化）、壓縮辦理時限（20個工作日內答復），并建立社會評議制度，增強政府與公眾的互動互信。

三、核心內容解析

（一）《依申請公開工作制度》

申請渠道：提供線上（政府網站）、線下（信函、現場）多種申請方式，簡化申請表填寫要求。

答復規范：20個工作日內辦結，特殊情況可延長20個工作日；明確9類答復情形及法律依據。

爭議處理：申請人可對不作為行為申請行政復議或訴訟。

（二）《負面清單管理制度》

九類免公開情形：涵蓋國家秘密、商業秘密、內部事務信息、信訪投訴等，確保公開與保密平衡。

動態調整機制：根據法律法規變化及時更新負面清單，杜絕“一刀切”現象。

（三）《政務公開考核辦法》

考核內容：包括組織領導、內容更新、渠道建設、互動回應等10項指標，實行百分制量化評分。

結果運用：優秀等次占比不超過20％，不合格單位需限期整改并通報批評。

（四）《社會評議辦法》

評議方式：通過問卷調查、網上評議、座談會收集公眾意見，結果納入年度考核。

重點領域：聚焦公開范圍、信息真實性、服務態度等8項內容，強化公眾參與。

（五）《違規違法行為責任追究辦法》

追責情形：涵蓋不履責、虛假公開、超期答復、違規收費等15類行為，最高可追究刑事責任。

處理程序：依情節輕重給予告誡、通報批評、政紀處分等處理。

（六）《政府信息公開指南》

主動公開：明確政府網站、政務新媒體、檔案館等3大渠道，20個工作日內更新信息。

依申請公開：提供申請表下載、申請流程圖解，確保群眾“一看就懂、一填就會”。

四、制度亮點

1.全流程覆蓋：從申請受理到責任追究，形成閉環管理，確保每一步驟有章可循。

2.可操作性強：細化量化考核標準（如“20個工作日答復時限”），避免制度“空轉”。

3.便民導向突出：推行“一次性告知”“區分處理”等原則，降低公眾申請門檻。

4.動態調整機制：負面清單可根據實際情況靈活更新，兼顧靈活性與規范性。

五、實施意義

通過六項制度的協同實施，眉縣將進一步破解政府信息公開“難點堵點”，推動政府決策透明化、服務高效化，為建設法治政府、陽光政府奠定堅實基礎。未來，隨著配套措施的落地（如智能監測系統上線、第三方評估常態化），公眾對政務公開的獲得感將持續提升。

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