2020年眉縣政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2019年工作回顧

2019年，面對(duì)復(fù)雜多變、困難較多的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，緊扣追趕超越目標(biāo)和“五個(gè)扎實(shí)”要求，以“四個(gè)高質(zhì)量突破”為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8％，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)6.3％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.2％，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5％，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.8％。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）抓產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)效，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。獼猴桃特色農(nóng)業(yè)質(zhì)效更優(yōu)，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范園1.5萬(wàn)畝，一舉創(chuàng)建為第二批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。陜西獼猴桃大數(shù)據(jù)示范中心、3.3萬(wàn)噸氣調(diào)冷庫(kù)建成投用，獼猴桃產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化、信息化水平大幅提升。“眉縣獼猴桃”榮獲“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)，品牌價(jià)值達(dá)到128.33億元，獲評(píng)“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”，入選全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，投資43.32億元實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目77個(gè)，完成工業(yè)技改項(xiàng)目10個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.4％，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7戶、限上商貿(mào)流通企業(yè)8戶、高新技術(shù)企業(yè)2戶。常興紡織工業(yè)園被評(píng)為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)示范基地，經(jīng)開(kāi)區(qū)榮獲全省縣域工業(yè)集中區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)。全域旅游提檔升級(jí)，張載文化園一期橫渠書(shū)院項(xiàng)目順利開(kāi)工，眉縣博物館開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。太白山旅游區(qū)獲評(píng)全國(guó)森林康養(yǎng)基地稱號(hào)，湯峪村、紅河谷村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。順利創(chuàng)建為省級(jí)旅游示范縣，榮獲感動(dòng)世界旅游名縣稱號(hào)。

（二）抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全年開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目251個(gè)，完成投資147.36億元。鋰電石墨負(fù)極材料等188個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，帛宇特種紗線面料、融創(chuàng)天朗文旅小鎮(zhèn)等60個(gè)項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)。全年落實(shí)招商項(xiàng)目98個(gè)，農(nóng)夫山泉紅河谷飲料基地、西北康養(yǎng)城、綠城·榮安等項(xiàng)目成功落戶我縣。積極推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，政府部門機(jī)構(gòu)改革全面完成，全年新登記各類市場(chǎng)主體6398戶，增長(zhǎng)113.8％，增速為平原縣第一。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為38897戶市場(chǎng)主體減免稅額6870?萬(wàn)元。“多證聯(lián)辦＋視頻勘驗(yàn)”模式榮獲全省首批十大優(yōu)秀審批案例。

（三）抓整治、克難題，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。投資6376萬(wàn)元實(shí)施扶貧項(xiàng)目208個(gè)，新聯(lián)村、紅河谷村實(shí)現(xiàn)脫貧退出，561戶1542人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。“5321”工作法、脫貧攻堅(jiān)擂臺(tái)賽、整改進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)得到省市肯定。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“五亂”整治扎實(shí)推進(jìn)，野生動(dòng)物保護(hù)“六重”防線在全省推廣。完成27741戶清潔能源“雙替代”任務(wù)，整治“散亂污”企業(yè)209戶，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到243天，較上年增加16天。落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加強(qiáng)水源地治理，渭河國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，獲評(píng)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。健全完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范體系，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全隱患排查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，獲評(píng)全省“七五”普法中期先進(jìn)縣。

（四）抓基礎(chǔ)、塑品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)加速推進(jìn)。縣城清潔化供熱改造一期項(xiàng)目建成投用，清潔化供暖工作走在全市前列。城區(qū)棚改穩(wěn)步推進(jìn)，建成保障房和棚改安置房936套，魅力濱河初具規(guī)模，獲評(píng)全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣、安居工程建設(shè)管理工作先進(jìn)縣。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城和園林縣城復(fù)檢，橫渠、槐芽成功創(chuàng)建成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，常興、湯峪小城鎮(zhèn)建設(shè)全省排名位次前移。西寶中線（眉縣段）全線貫通，蒙牛專線、湯齊路、胡湯路建成通車。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，積分制獎(jiǎng)評(píng)辦法在省市推廣。投資7421.9萬(wàn)元實(shí)施美麗鄉(xiāng)村“辦實(shí)事”項(xiàng)目101個(gè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目149個(gè)，豆家堡村、文謝村、寧渠村等6個(gè)村獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村、美麗宜居示范村。

（五）抓統(tǒng)籌、惠民生，社會(huì)保障更加有力。深化大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3610人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.13萬(wàn)人，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作在全國(guó)交流經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院完成整體搬遷，被確定為全國(guó)縣域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)縣。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程41處，11.6萬(wàn)人飲水條件得到改善。扎實(shí)開(kāi)展教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)“5＋4”行動(dòng)，縣職教中心躋身“陜西省高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校”創(chuàng)建行列，第五村中學(xué)、湯峪聯(lián)小等64所中小學(xué)生活設(shè)施改造提升完成投用。15個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村浴室、理發(fā)室、洗衣房以及常興、濱河、渭濱3個(gè)社區(qū)日間照料中心建成投用。全年落實(shí)民生支出18.6億元，占財(cái)政總支出的87.8％，群眾幸福指數(shù)大幅提升。

（六）抓作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，落實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想行動(dòng)更加自覺(jué)。推進(jìn)民主法治建設(shè)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議83件、政協(xié)委員提案116件，辦結(jié)率達(dá)到100％、滿意率達(dá)到98％以上。主動(dòng)公開(kāi)政府信息2153條，辦理12345市民熱線工單1227件，回復(fù)網(wǎng)民留言208條。集中開(kāi)展信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，圓滿完成慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)。制定出臺(tái)《政府工作規(guī)則》，加大審計(jì)監(jiān)督力度，落實(shí)政府法律顧問(wèn)、重大行政決策聽(tīng)證制度，依法行政能力不斷提高。持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，馳而不息糾正“四風(fēng)”，全面減輕基層負(fù)擔(dān)，工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

此外，統(tǒng)計(jì)、金融、郵政、通訊、電力、氣象、兵役、殘疾人以及民族宗教等工作也都取得了新的成績(jī)，為全縣發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

各位代表，一年的奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。全縣人民眾志成城、不懈奮斗，奏響了眉縣高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。過(guò)去的一年，是迎難而上，共克時(shí)艱的一年。全縣上下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，爬坡過(guò)坎、滾石上山，圓滿完成了各項(xiàng)考核任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。過(guò)去的一年，是改革創(chuàng)新，奮勇?tīng)?zhēng)先的一年。全縣上下開(kāi)拓進(jìn)取、革故鼎新，先后榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)13項(xiàng)、省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)。過(guò)去的一年，是真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)的一年。全縣上下堅(jiān)守初心、踐行使命，用腳步丈量民情，用實(shí)干贏得民心，承諾的10件惠民實(shí)事全面完成，民生福祉進(jìn)一步提升。這些成績(jī)的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會(huì)各界和全縣人民的齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體，向公安民警、駐眉部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心、支持、參與眉縣建設(shè)和發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：一是受新冠肺炎疫情和全球經(jīng)濟(jì)下行的雙重影響，市場(chǎng)預(yù)期和投資信心不足，縣內(nèi)建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境政策趨緊，高質(zhì)量的大項(xiàng)目支撐不足，穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)壓力明顯加大；二是重點(diǎn)稅源型企業(yè)培育不足，棚改貸款、國(guó)債項(xiàng)目等政府債務(wù)今年進(jìn)入集中還款期，公共服務(wù)、民生保障、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等還需大量資金配套，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力；三是缺乏大、精、尖等骨干企業(yè)引領(lǐng)，磚機(jī)建材、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺技術(shù)、缺資金，動(dòng)能增長(zhǎng)減弱，縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極支撐不強(qiáng)；四是三產(chǎn)融合力度不夠，旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不強(qiáng)，教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等民生領(lǐng)域，仍有許多群眾不滿意的地方；五是一些干部不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別部門服務(wù)意識(shí)較差，執(zhí)行力不強(qiáng)，群眾投訴集中。為此，我們必須直面問(wèn)題，堅(jiān)定信心，迎難而上，攻堅(jiān)克難，以干克難，切實(shí)加以解決。

2020年主要工作

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。做好今年工作，任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。

今年元月下旬新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神、重要批示和黨中央決策部署，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全縣上下眾志成城、聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”，落實(shí)“四早”防控要求，設(shè)立集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院分診，夯實(shí)“六項(xiàng)責(zé)任”，全面保障防疫物資供應(yīng)，采取“硬核”措施全力應(yīng)對(duì)疫情，以責(zé)任和擔(dān)當(dāng)筑起了堅(jiān)實(shí)的疫情防控“防火墻”，疫情防控良好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。按照黨中央關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，強(qiáng)化政策支持和包聯(lián)幫扶，193個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)流通企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，學(xué)校梯次有序開(kāi)學(xué)復(fù)課，全縣生產(chǎn)生活秩序已基本恢復(fù)正常。在這里，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)護(hù)人員、公安民警、志愿者、干部群眾及所有關(guān)心、支持和參與疫情防控的人大代表、政協(xié)委員、各界愛(ài)心人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

當(dāng)前，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們必須做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，特別是國(guó)家“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，以及中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全市關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展和支持總部企業(yè)發(fā)展等政策措施的出臺(tái)，都為我縣加快發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。只要我們保持定力，堅(jiān)定信心和決心，審時(shí)度勢(shì)，化危為機(jī)，堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，就一定能夠在大戰(zhàn)大考中取得更加優(yōu)異的成績(jī)！

按照縣委十六屆七次全會(huì)部署，2020年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市縣委全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，樹(shù)立新發(fā)展理念，圍繞追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，爭(zhēng)做關(guān)中率先發(fā)展排頭兵。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2％，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)4％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8％左右。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：

一、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新根基

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域擴(kuò)投資，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化招商引資，加快文旅融合，不斷優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

擴(kuò)大有效投資。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。強(qiáng)化調(diào)度運(yùn)行，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、考核激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制，全力推進(jìn)年度投資159.72億元的262個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等40個(gè)農(nóng)林水項(xiàng)目、農(nóng)夫山泉飲用水及飲料生產(chǎn)線等91個(gè)工業(yè)商貿(mào)項(xiàng)目、眉太高速等89個(gè)城建交通和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、張載文化園一期橫渠書(shū)院等42個(gè)文旅及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，主動(dòng)研究中省支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、公共衛(wèi)生、應(yīng)急救援、預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券等政策動(dòng)向，積極謀劃爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目列入國(guó)家和省市發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，年內(nèi)力爭(zhēng)落實(shí)中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目300個(gè)，到位資金18億元。

加大招商力度。圍繞鈦材民品、汽車零部件、高端紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集和鏈條延伸，突出專業(yè)化招商、精準(zhǔn)小分隊(duì)招商、以商招商、以企招商，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、全員參與，務(wù)求提高招商實(shí)效。創(chuàng)新招商模式、拓寬招商方式，開(kāi)發(fā)“智慧招商”線上平臺(tái)，落實(shí)支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條政策，瞄準(zhǔn)中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)，加快引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)步伐，重點(diǎn)招引一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目。繼續(xù)跟進(jìn)總投資45億元的西北康養(yǎng)城、總投資10億元的服裝加工生產(chǎn)基地等項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。策劃組織參與世博會(huì)、絲博會(huì)等招商活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不少于3個(gè)，5億元以上大項(xiàng)目不少于5個(gè)。

推動(dòng)文旅融合。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范縣為目標(biāo)，著力構(gòu)建“全域旅游、全季旅游”新格局。加快張載文化園一期橫渠書(shū)院項(xiàng)目建設(shè)，精心籌辦好紀(jì)念張載誕辰千年系列活動(dòng)。深入推進(jìn)太白山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)建，放大“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，策劃舉辦溫泉文化、音樂(lè)演藝、體育賽事等系列活動(dòng)，做火做旺旅游產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年接待游客1800萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入突破146億元。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革和審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理，常態(tài)化開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)信用建設(shè)示范縣（示范園區(qū)）。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳等多種形式相結(jié)合的公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，改進(jìn)完善行政審批服務(wù)大廳窗口運(yùn)行機(jī)制，全面壓縮投資項(xiàng)目審批時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行降低用電用氣成本、階段性減免社保費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，落實(shí)減稅降費(fèi)，推進(jìn)銀企合作，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、促進(jìn)產(chǎn)能釋放，積蓄工業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚集、龍頭帶動(dòng)、骨干支撐，加快縣域園區(qū)協(xié)同融合，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)能釋放。完善領(lǐng)導(dǎo)干部包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)用足用活現(xiàn)有支持政策，“一企一策”解決企業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)困難企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)提高企業(yè)產(chǎn)能利用率。高標(biāo)準(zhǔn)抓好伊明熟食、德融汽車零部件等82個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞做強(qiáng)中國(guó)鈦谷·東區(qū)，支持寶鈦金屬?gòu)?fù)合材、中晶鈦合金智能裝備等項(xiàng)目加快建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。支持磚機(jī)、建材、食品等企業(yè)加大科技研發(fā)和技術(shù)改造力度，幫助企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面促進(jìn)產(chǎn)能釋放。強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，年內(nèi)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于5戶，新增產(chǎn)值過(guò)億企業(yè)不少于4戶。

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。圍繞建設(shè)新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，支持現(xiàn)有鈦材企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)，加快軍民融合發(fā)展，帶動(dòng)鈦材企業(yè)向中高端產(chǎn)品研制轉(zhuǎn)變。圍繞建設(shè)紡織服裝加工貿(mào)易基地，加快推進(jìn)帛宇特種紗線面料等項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。圍繞創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)縣和經(jīng)開(kāi)區(qū)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，加強(qiáng)校地、校企產(chǎn)學(xué)研合作，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。聚力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)”20條政策，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加大縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品國(guó)外促銷力度，力爭(zhēng)全年外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。

強(qiáng)化園區(qū)承載保障。以打造發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、發(fā)展速度更快、發(fā)展水平更高的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極為目標(biāo)，加快經(jīng)開(kāi)區(qū)總體規(guī)劃修編實(shí)施，推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)中小企業(yè)孵化基地、天然氣綜合利用和首善汽車配件孵化基地項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善園區(qū)供水供氣、污水處理和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，年內(nèi)常興紡織工業(yè)園文體中心、霸王河小學(xué)教學(xué)樓建成投用。建立“畝均投資效益”評(píng)價(jià)機(jī)制，加大批而未建和閑置土地清查處置力度，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。繼續(xù)設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金和工業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)企業(yè)技改擴(kuò)能、自主創(chuàng)新，不斷釋放產(chǎn)能。改進(jìn)金融服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)積極上市掛牌，擴(kuò)大信貸規(guī)模，全年新增貸款10億元以上。

三、抓好強(qiáng)村富民，譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章

聚焦全面建成小康社會(huì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展活力。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。以補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板、提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三排查三清零”百日沖刺行動(dòng)，建立“戶分三類”預(yù)警機(jī)制，狠抓“兩業(yè)”防返貧，強(qiáng)化“三落實(shí)”“四不摘”和“八個(gè)一批”，精準(zhǔn)實(shí)施“十大行動(dòng)”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“兩培兩提六到位”，重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目超市，規(guī)范提升8個(gè)市級(jí)“嵌入式”產(chǎn)業(yè)脫貧基地，高質(zhì)量推進(jìn)7個(gè)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)300人以上，全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。

優(yōu)化提升特色產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)《促進(jìn)獼猴桃健康持續(xù)安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展以改品種、提品質(zhì)為主的“四改五提升”示范園創(chuàng)建，年內(nèi)抓建獼猴桃安全生產(chǎn)示范村2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范園5個(gè)，發(fā)展訂單生產(chǎn)10萬(wàn)畝。加快獼猴桃博覽館、高標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，圍繞獼猴桃后整理，提升產(chǎn)業(yè)鏈條附加值。加大“眉縣獼猴桃、酸甜剛剛好”品牌宣傳力度，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和出口份額。以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)激勵(lì)縣為契機(jī)，加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、大潤(rùn)發(fā)等電商超市合作，壓縮流通環(huán)節(jié)，削減銷售差價(jià)，讓果農(nóng)得到更多實(shí)惠。圍繞“優(yōu)果、穩(wěn)糧、強(qiáng)畜、興漁”，認(rèn)真落實(shí)省市支持農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成以獼猴桃為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的新格局。

做精做優(yōu)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、凈化先行、分類治理、健全機(jī)制、多元投入、共建共享”的思路，以“三檔村”建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，年內(nèi)打造干凈整潔村6個(gè)，重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村16個(gè)，示范樣板村8個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展大地景觀化建設(shè)，啟動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)村綠化美化示范縣創(chuàng)建，新增綠化面積3.9萬(wàn)畝，栽植綠化苗木360萬(wàn)株，栽花種草50萬(wàn)平方米。積極實(shí)施民風(fēng)建設(shè)“十個(gè)一”，用良好鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)尚。

四、加快撤縣設(shè)市，建設(shè)宜居宜業(yè)新城鎮(zhèn)

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)寶雞東大門和西安西大門為目標(biāo)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合，加快撤縣設(shè)市步伐。

全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。搶抓關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)和新絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化提升城市品質(zhì)品位。按照“老城區(qū)抓提升、新城區(qū)抓建設(shè)、各鎮(zhèn)區(qū)抓改善”的思路，下勢(shì)推進(jìn)城建類項(xiàng)目建設(shè)。謀劃啟動(dòng)縣城首善街改造、西入口綜合開(kāi)發(fā)、城市運(yùn)動(dòng)主題公園、城投大廈集中辦公四大項(xiàng)目建設(shè)，完成南城公園榮華路至太白路段、縣城棚戶區(qū)和危舊小區(qū)改造、文體中心、工人文化宮等項(xiàng)目建設(shè)。加大濱河新區(qū)開(kāi)發(fā)力度，加快推進(jìn)西北康養(yǎng)城、凱旋商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)綜合承載力和區(qū)域輻射力。突出大鎮(zhèn)擴(kuò)規(guī)模、小鎮(zhèn)出特色，統(tǒng)籌抓好8個(gè)鎮(zhèn)街改造提升，持續(xù)推進(jìn)湯峪、常興重點(diǎn)鎮(zhèn)（示范鎮(zhèn)）項(xiàng)目實(shí)施，使宜居宜業(yè)成為眉縣的鮮明符號(hào)。

規(guī)范精細(xì)管理城鎮(zhèn)。以提升縣域文明水平、完善城市公共服務(wù)配套和推進(jìn)智慧城市建設(shè)為抓手，進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)管理機(jī)制，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序整治及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，做到責(zé)任網(wǎng)格化、管理精細(xì)化。開(kāi)展城鄉(xiāng)垃圾分類試點(diǎn)，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林縣城、省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果。實(shí)施閑置土地生態(tài)綠地和游園廣場(chǎng)建設(shè)，完善城市供熱、停車場(chǎng)等設(shè)施配套。加快政府機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、公共區(qū)域、交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)部署，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所WiFi全覆蓋。建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)人口健康信息和醫(yī)健體信息平臺(tái)，推進(jìn)雪亮工程及獼猴桃大數(shù)據(jù)平臺(tái)等智慧化應(yīng)用，提高城鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理水平。

著力提高城鎮(zhèn)化率。對(duì)照撤縣設(shè)市指標(biāo)和要求，聚焦提高縣域城鎮(zhèn)化率，積極落實(shí)“零門檻、無(wú)限制”落戶政策，支持農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口、其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，放寬高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人等重點(diǎn)群體落戶限制。加大大眾創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才來(lái)眉創(chuàng)業(yè)就業(yè)。舉辦高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工及貧困勞動(dòng)力等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展人崗對(duì)接活動(dòng)，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，努力增加縣城和鎮(zhèn)區(qū)常住人口數(shù)量，全力做好第七次全國(guó)人口普查工作，力爭(zhēng)縣域城鎮(zhèn)化率早日達(dá)標(biāo)。

完善交通網(wǎng)絡(luò)體系。以發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以全省公路物流試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施大交通路網(wǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建綜合交通樞紐體系。積極做好眉太高速、眉周鄠高速、關(guān)環(huán)線西延段等重點(diǎn)交通項(xiàng)目支持保障，加快濱河三級(jí)客運(yùn)站和城際鐵路綜合交通樞紐站項(xiàng)目前期工作，實(shí)施310國(guó)道改擴(kuò)建，進(jìn)一步拉大縣城發(fā)展框架。積極推行“交通＋”振興模式，開(kāi)通扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色旅游專線，優(yōu)化公路沿線服務(wù)配套，做優(yōu)310國(guó)道、姜眉路、紅河谷快速干道等公路驛站和市場(chǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)便捷聯(lián)通、對(duì)外快速通達(dá)的交通體系。

五、堅(jiān)持綠色發(fā)展，厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)

牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加大生態(tài)保護(hù)力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理，讓眉縣天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

加大秦嶺生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，完成我縣秦嶺生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行礦山資源總體規(guī)劃，年內(nèi)完成1－2個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。加快實(shí)施姜眉路、法湯路等重點(diǎn)干線道路綠化、美化及補(bǔ)植提升工程。加大植被保護(hù)恢復(fù)治理力度，年內(nèi)完成綠化造林2.4萬(wàn)畝、封山育林1.5萬(wàn)畝，修復(fù)生態(tài)濕地12公頃。

鞏固鐵腕治霾成果。健全大氣污染監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)鎮(zhèn)街、社區(qū)、村組網(wǎng)格化管理責(zé)任。加快空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，杜絕工地?fù)P塵污染，嚴(yán)懲渣土車拋撒行為，系統(tǒng)推進(jìn)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)，PM_2.5、PM₁₀濃度繼續(xù)降低。持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶配合保障工作，切實(shí)抓好反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，防止問(wèn)題反彈。

加強(qiáng)水土綜合治理。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)責(zé)任制，深入推進(jìn)渭河眉縣段生態(tài)治理，加強(qiáng)河道“清四亂”整治，年內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化砂石廠建成投用。加大鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)及涉水企業(yè)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排超排等違法行為。加快城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1.06億元完成常興鎮(zhèn)5個(gè)村（社區(qū)）污水綜合處理和污水處理站提標(biāo)改造項(xiàng)目，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。持續(xù)深化土壤污染防治主體責(zé)任，強(qiáng)化固體廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物收集處置和巡查監(jiān)管，有效防止土壤污染。

六、保障改善民生，共享幸福小康新生活

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)加大民生投入，不斷增進(jìn)民生福祉，創(chuàng)新基層社會(huì)治理，加快推進(jìn)物質(zhì)民生向幸福民生轉(zhuǎn)變。

科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情。密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)變化，繼續(xù)做好四類重點(diǎn)人員跟蹤管理，抓好無(wú)癥狀感染者精準(zhǔn)防控，扎牢織密疫情防控網(wǎng)。積極擴(kuò)大居民消費(fèi)，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。細(xì)化落實(shí)精準(zhǔn)防控措施，強(qiáng)化特殊時(shí)期學(xué)校精細(xì)化管理，切實(shí)筑牢校園安全防線。密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，做好豬肉、果蔬等副食品生產(chǎn)流通組織，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、困難群眾救助等工作，切實(shí)保障基本民生。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面深化教育教學(xué)綜合改革，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施第三幼兒園、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，全面提升教育辦學(xué)質(zhì)量。探索“訂單式”辦學(xué)模式，辦好旅游管理、汽車維修、獼猴桃作務(wù)等特色專業(yè)，擦亮眉縣職業(yè)教育名片。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)揮縣健康共同體總院資源優(yōu)勢(shì)，縱深推進(jìn)縣域醫(yī)健體建設(shè)，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。扎實(shí)開(kāi)展疾病預(yù)防控制，啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院感染專科建設(shè)，健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、重大疫情防控救治體系，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建，鞏固提升雙擁共建成果。

著力加強(qiáng)社會(huì)保障。積極實(shí)施“穩(wěn)就業(yè)”行動(dòng)，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6萬(wàn)人。嚴(yán)格根治欠薪“八項(xiàng)制度”落實(shí)，保障好農(nóng)民工合法權(quán)益。深入推行城鄉(xiāng)醫(yī)保整合，加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，全面實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)保“六統(tǒng)一”，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助以及困難群體關(guān)愛(ài)幫扶工作。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深化“放心消費(fèi)”創(chuàng)建，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)建為“放心消費(fèi)示范縣”。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全力抓好食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

強(qiáng)力推動(dòng)社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)更高水平“平安眉縣”建設(shè)，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，探索源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升群眾安全感。積極踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，常態(tài)化排查化解矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題發(fā)生。深入推進(jìn)“七五”普法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基層司法所體制改革。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)全縣防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)，有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善城鎮(zhèn)社區(qū)“兩委一站”架構(gòu)，建立“四社聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制，年內(nèi)打造3個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。

全力辦好惠民實(shí)事。一是投資1.65億元，實(shí)施迎賓大道、榮華路北段道路拓寬改造工程，打通景賢、榮華、昌隆、張載四條“斷頭路”，促進(jìn)縣城與濱河新區(qū)互融互通；二是完成縣婦幼保健院整體搬遷，提升基層衛(wèi)生院醫(yī)療水平，改善群眾就近就醫(yī)條件；三是投資5000萬(wàn)元，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程、普通高中改造及職業(yè)教育質(zhì)量提升項(xiàng)目，全面提升辦學(xué)水平；四是投資5400萬(wàn)元，實(shí)施遠(yuǎn)門河、楊家河水庫(kù)調(diào)水工程，滿足群眾用水及灌溉需求；五是投資1044萬(wàn)元，實(shí)施常興、槐芽和橫渠3個(gè)鎮(zhèn)飲水安全鞏固提升工程，改善農(nóng)村群眾生活用水條件；六是投資7000萬(wàn)元，完成縣城110千伏變電站、農(nóng)村10千伏以下電網(wǎng)改造工程，提升城鄉(xiāng)用電保障能力；七是投資1500萬(wàn)元，建設(shè)景賢、馬家、金渠等5個(gè)社區(qū)日間照料中心，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平；八是投資5050萬(wàn)元，建成眉縣工人文化宮，活躍群眾文化生活；九是投資1700萬(wàn)元，實(shí)施美陽(yáng)街片區(qū)老舊小區(qū)改造，提升居民生活品質(zhì)；十是建設(shè)縣政務(wù)服務(wù)大廳二期及24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋，方便群眾辦事。

七、強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，催生干事創(chuàng)業(yè)新激情

堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，以與時(shí)俱進(jìn)的工作理念、昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)、強(qiáng)烈自覺(jué)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高新時(shí)代履行職責(zé)的能力水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

踐行初心為民服務(wù)。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化落實(shí)，堅(jiān)持每月專題研究民生工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)研究解決，抓好12345工單辦理、網(wǎng)民留言處置回復(fù)等工作，確保群眾的呼聲得到及時(shí)有效回應(yīng)，涉及群眾切身利益的問(wèn)題及時(shí)全面解決。積極實(shí)施沿山偏遠(yuǎn)地區(qū)道路、飲水、灌溉等工程建設(shè)，大力改善城鄉(xiāng)群眾就醫(yī)、就學(xué)、住房等生活條件，多行利民之舉，多辦惠民之事，做到重大決策依民而定、工作舉措應(yīng)民而出、工程設(shè)施為民而建、安危冷暖為民而系。

全面依法履職盡責(zé)。把轉(zhuǎn)變政府職能放在更加突出位置，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，完善政府各領(lǐng)域制度建設(shè)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，抓好法治政府示范縣創(chuàng)建。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，落實(shí)重大決策出臺(tái)前向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告制度，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，切實(shí)辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開(kāi)，健全政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議制度，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，持續(xù)提高政府公信力。

真抓實(shí)干提升效能。把求真務(wù)實(shí)作為政府工作的基本要求，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。堅(jiān)持政府班子和政府部門領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，對(duì)要求落實(shí)的看態(tài)度，正在落實(shí)的講速度，落實(shí)不力的追責(zé)任，在抓落實(shí)上顯水平，在見(jiàn)實(shí)效上比能力。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，讓“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”成為常態(tài)。緊盯項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)以及各類督查反饋問(wèn)題整改等重點(diǎn)工作，大力推行“一線工作法”，健全完善督查落實(shí)機(jī)制，推行政府工作項(xiàng)目化、清單式、銷號(hào)制管理，著力提升工作效能，確保在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。

依法廉潔勤政履職。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)。大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”“苦日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，切實(shí)將更多財(cái)力用于保障發(fā)展所需、民生所需。

各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)干，為加快建設(shè)“四個(gè)眉縣”而努力奮斗！

報(bào)告用語(yǔ)說(shuō)明

（按報(bào)告先后順序排列）

1．“5321”工作法：在推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作中，采取“一聽(tīng)二議三對(duì)照四審定五完善”五步工作法，找準(zhǔn)問(wèn)題；實(shí)行“日常督導(dǎo)、全面督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)”三方督導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任；通過(guò)“行業(yè)部門、縣整改辦”雙線驗(yàn)收，確保整改成效；堅(jiān)持“改什么、怎么改、誰(shuí)來(lái)改”這一主線，保證方向不偏、力度不減、效果真實(shí)。

2．“五亂”整治：整治亂搭亂建、亂砍濫伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵行為。

3．教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)“5＋4”行動(dòng)：全面實(shí)施德育精品示范、教育質(zhì)量提升、骨干教師培養(yǎng)、現(xiàn)代化管理創(chuàng)優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“五大工程”，打造信息化應(yīng)用、書(shū)香校園、特色教育、職教成教“四大品牌”。

4．戶分三類：穩(wěn)定脫貧戶、鞏固提升戶、重點(diǎn)預(yù)警戶。

5．三落實(shí)、四不摘：責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。

6．兩培兩提六到位：培訓(xùn)干部、培訓(xùn)農(nóng)民，提高貧困戶收入、提高扶貧工作質(zhì)量，信息系統(tǒng)到位、惠農(nóng)政策到位、幫扶措施到位、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)到位、各級(jí)各類問(wèn)題整改到位。

7．四改五提升：改土壤、改品種、改樹(shù)形、改模式，提升基礎(chǔ)、提升技術(shù)、提升品質(zhì)、提升品牌、提升效益。

8．民風(fēng)建設(shè)“十個(gè)一”：建好管好用好一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、建好管好用好一個(gè)村廣播室、建設(shè)一個(gè)村文化活動(dòng)室和文化活動(dòng)廣場(chǎng)、有鄉(xiāng)村文明一條街、有一個(gè)善行義舉榜、有一支鄉(xiāng)賢文化骨干隊(duì)伍、有一個(gè)道德講堂、有一整套鄉(xiāng)規(guī)民約、每年評(píng)選表彰一次“十星級(jí)文明戶”、每年評(píng)選表彰一批五好文明家庭。

9．城鄉(xiāng)醫(yī)保“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理。??????